第十届泛珠大会开幕 首日签约875亿元

　　南都讯　昨日，第十届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会(下称“泛珠大会”)在广州隆重开幕。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华出席开幕式并致辞，广东省省长朱小丹主持会议。胡春华强调，要立足十年合作发展的坚实基础，进一步全面深化合作，巩固提升优势互补、互利共赢、共同发展的格局，在新的起点上把泛珠合作提高到一个新的水平。昨日现场签约50个合作项目，金额达875亿元。

 

　　第十届泛珠大会由福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南省(区)及香港、澳门特别行政区政府联合主办，粤港澳三地政府共同承办。

 

　　建设更加统一的市场开展更加务实的合作

 

　　胡春华在致辞中说，泛珠区域合作走过了十年历程。十年来，各省区围绕“合作发展，共创未来”的主题，坚持优势互补、互利共赢的原则，凝聚共识、建立机制，搭建平台、落实项目，推动泛珠区域合作取得了显著成效：一是基础设施互联互通成效显著；二是经济联系更加紧密；三是社会文化交流不断加强；四是生态环保合作成效突出；五是推动与港澳紧密合作和区域对外开放迈出新步伐；六是合作机制日臻完善。

 

　　胡春华指出，要立足十年合作发展的坚实基础，在新的起点上继续把泛珠合作推向前进，推动建立更加紧密的联系，打造泛珠区域经济共同体，增强区域经济竞争力，努力使泛珠合作进入国家“十三五”规划，上升为国家战略。要构建更加完善的基础设施，为区域合作发展提供强有力的基础支撑；要建设更加统一的市场，促进商品、资金、劳务、人才等各类要素资源在区域内部顺畅流动和优化配置；要建立更加紧密的经济联系，增强区域经济竞争力；要开展更加务实的项目合作，把经济、环保、民生等领域的合作要求落到实处；要切实加强社会文化交流，进一步密切泛珠各省区的社会文化联系；要健全和完善更加高效的合作机制，保障泛珠合作各项目标的实现。

 

　　胡春华表示，广东将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，与泛珠其他各方一道，加强合作，为打造区域经济共同体、增强区域经济竞争力做出积极贡献。

 

　　本届大会合作项目780个总金额5493亿元

 

　　开幕式上，“9+2”经贸合作项目进行集体签约。本届泛珠大会合作项目共780个，总金额达5493亿元，涵盖产业升级、工业投资、基础设施、园区开发、商贸物流等多个领域。昨日现场签约的项目就有50个，包括泛珠内地9省区各推荐了5个，港澳地区推荐了5个项目，金额达875亿元。

 

　　澳门特别行政区行政长官崔世安，香港特别行政区政务司司长林郑月娥，福建省省长苏树林，江西省省长鹿心社，湖南省省长杜家毫，广西壮族自治区政府主席陈武，海南省省长蒋定之，四川省省长魏宏，贵州省省长陈敏尔，云南省省长李纪恒；国家发展改革委副主任何立峰，国家旅游局局长邵琪伟，交通运输部总工程师赵冲久，国务院港澳办副主任周波，国务院发展研究中心副主任张来明，中央政府驻港联络办副主任仇鸿，中央政府驻澳联络办副主任姚坚；广东省领导黄龙云、马兴瑞、徐少华、林木声、招玉芳、刘志庚；“9+ 2”各方政府代表团和经贸代表团成员，国家有关部委代表，中央政府驻香港、澳门联络办代表，长三角、环渤海区域合作组织代表，中葡论坛秘书处代表，有关专家学者，部分工商界代表等出席开幕式。

 

　　论坛焦点

 

　　本次论坛一改以往的形式，采取按不同主题演讲，不过行政首长们的发言在交通、环保、区域一体化等不少方面“所见略同”。6省区行政首长都力推区域内交通的无缝对接。4省区不约而同强调了环保区域协调，希望同步治理。在产业上，省长们多希望能深化区域产业合作，例如在旅游产业上，希望联合起来向国家争取入境旅游72小时甚至114小时免签政策。

 

　　在对“外”开放上，不少省长的眼光跳出了泛珠，放眼周边国家和国内其他区域的合作。不少省长谈到了注重与东盟国家的经贸合作，融入长江经济带等国家战略的建设，实现互利共赢。

 

　　交通对接

 

　　建议构筑泛珠3小时交通圈

 

　　交通是泛珠合作成绩最突出的一项，面对未来也仍然是最热门的一项合作。在论坛上，加强现代化交通体系建设，推动区域内公路、铁路、水路、航空等基础设施实现“无缝对接”，成为本次论坛的热点。

 

　　会议上，广东、福建、江西、广西、海南、贵州等6省区均提出了要与兄弟省区进行多方位交通通道互通。福建省省长苏树林提出，要加强粤闽多段高速公路建设，加强港口合作，拓展多式联运。广西壮族自治区人民政府主席陈武强调，要加快建设珠江-西江黄金水运大通道，提高干支流航道等级；海南省省长蒋定之建议，加大航空补贴，构筑泛珠区域3小时交通圈。贵州省长陈敏尔提出，共同打造以高铁为引领的综合交通网，真正实现互联互通。他还希望托高铁的红利“把珍珠串成项链，重点推进澳港-广州-桂林-贵阳-昆明-曼谷等世界级观光旅游线路建设”。

 

　　环保联治

 

　　环保规划对接同步治理污染

 

　　生态环保成为会上关注的热点，福建、江西、湖南、广西等4省区领导提出泛珠三角区域各省区应联合建立生态环保联合协调机制。其中湖南省省长杜家毫专门以“深化环保合作实现绿色发展”为主题进行演讲，还晒了近三年湘江的水质稳定在3类标准。

 

　　杜家毫称，泛珠区域应加强生态环境保护规划的对接，建立环境信息交互、共享平台，同步治理水、大气和土壤污染。在生态红线划定、生态补偿机制、排污权交易等方面加强合作交流。

 

　　近年来，粤桂、粤赣之间都建立了上下游水环境联防联治机制。广西壮族自治区主席陈武希望能进一步扩大合作，建议滇黔桂粤四方进一步健全流域突发环境事件应急协调处理机制、水资源防护协作机制。明确珠江-西江干支流沿岸两侧严禁经济开发范围，严格控制与生态保护建设无关的各类建筑及产业布局。

 

　　江西省省长鹿心社也呼吁，推进粤赣湘桂南岭山地森林及生物多样性生态功能区建设，加强珠江流域、长江流域生态环境监管和综合治理，推进生态环境联防联治。

 

　　产业合作

 

　　泛珠入境旅游144小时免签

 

　　在高层论坛上，产业的合作是重头戏。多名省长都希望与兄弟省区开展旅游产业的合作。海南省省长蒋定之就以旅游作为自己的演讲主题。蒋定之提出，应当打破行政壁垒，研究制定统一的旅游竞争规则，建立区域旅游利益分享机制，且应当共同向国家有关部门争取，在泛珠区域实施入境旅游144小时免签证政策。四川省省长魏宏也同样提出了推动区域建立72小时过境免签城市间联动机制。广东也提出争取国家支持泛珠与沿线国家旅游便利签证合作机制。

 

　　加快贸易投资自由化、便利化是各省区的一致观点。四川省省长魏宏指出，应逐步推广“属地申报、口岸验收”通关合作，扩大检验检疫直通放行的实施范围。江西省省长鹿心社则直指信用体系建设等合作。他认为，应当加强泛珠区域社会信用体系建设，推进市场准入、技术标准等方面的合作。此外，他也称，除泛珠区域内部合作外，也应推进泛珠和长江经济带市场融合，实行统一的市场准入制度和技术标准，推动劳动力、资本等要素跨区流动和优化配置。

 

　　区域合作

 

　　扩大内外开放联通长江经济带

 

　　不少省长的眼光跳出泛珠，放眼其他区域及周边国家。十八大后提出“一带一路”(“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”)、京津冀协同发展、长三角经济带等国家重大区域发展战略，这出现在了不少省长的发言中。江西省省长鹿心社的发言主题就是泛珠区域与长江经济带互动发展。四川省省长魏宏认为国家推进“一带一路”、长三角经济带以及中国-东盟自由贸易区建设将为泛珠合作开辟广阔空间。

 

　　当然，新的国家重大区域发展战略也给泛珠带来了挑战。泛珠区域实际涉及了两个国家发展战略：长三经济带发展战略和21世纪海上丝绸之路发展战略，泛珠区域有5省属于长江经济带范围，有4省区加港澳在21世纪海上丝绸之路范围内。在共同发展战略下，泛珠区域定位的问题，以及成员之间利益协调的问题。不仅省长们在讨论，国家发改委副主任何立峰也同样关注，他建议泛珠各方扩大对内对外开放。在加强泛珠区域内部合作的同时，注重与长三角、京津冀等地区的交流互动，融入长江经济带的建设，实现互利共赢。

 

　　参加论坛的学者、南开大学经济学院教授郝寿义建议，泛珠主动与海上丝绸之路、长江经济带相契合，实现互联互通。

 

　　与东盟、中东等国家的合作也频频被省长们强调。福建省省长苏树林建议深化与东盟、中东等国家双向经贸合作，同时建议泛珠各方共同探索自由贸易区运行规则，加快建设自贸区。