第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛今开幕

　　珠水奔流，十年飞渡。始于2004年的泛珠区域合作接力棒，再度回到了始发地——广州的手中。

 

　　12月15日上午，为期一天半的第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛将在广州开幕，本届论坛由泛珠区域九省（区）省会城市人民政府以及中国市长协会主办，广州市人民政府承办，香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府获邀参加。论坛上，泛珠三角区域省会城市将立足十年合作发展的坚实基础，谋划在新的起点上打造新一轮合作升级版，推动区域合作迈上新台阶。

 

　　南方日报记者 张西陆 实习生 任飞 通讯员 穗宣

 

　　全方位、多层次合作新格局成型

 

　　主办方介绍，本次大会秉持开放务实、精简高效的会风，主要活动包括第十届泛珠省会城市合作发展高层论坛、2014年泛珠省会城市市长联席会议、泛珠省会城市金融工作部门联席会议、经贸交流会和实地考察等。

 

　　与会城市代表团将就建设高铁经济圈、深化泛珠省会城市金融、产业领域合作展开深入互动讨论，研究审议《泛珠三角区域省会城市合作十年工作总结》、《泛珠三角区域省会城市合作共同宣言（2015-2025年）》、《泛珠三角区域省会城市金融合作框架协议》等文件。

 

　　回首2004年，在泛珠三角区域合作全面启动的框架下，首届泛珠三角省会城市市长论坛在广州召开，九个省会城市福州、南昌、长沙、南宁、海口、成都、贵阳、昆明、广州共同签署《泛珠三角区域省会城市合作协议》，泛珠三角区域省会城市合作正式启动。自此，九市之间政务和经贸往来频繁，合作领域不断拓展，合作内涵不断深化，合作水平不断提高。

 

　　如今，泛珠区域各省会城市已形成了包括市长联席会议、政府秘书长协调、部门衔接落实在内的政府间多层次协商机制，搭建了市长论坛和经贸合作洽谈会两大平台，政府部门之间、行业之间、企业之间建立了协作工作网络，民间多种形式的交流与合作日趋活跃，形成了全方位、宽领域、多层次的合作新格局，一个“优势互补、资源共享、市场广阔、充满活力”的区域经济体系正逐步发展壮大。

 

　　区域共同体10年来携手共进

 

　　泛珠三角区域合作是顺应区域经济一体化趋势、加强我国东中西部经济交流合作、推动内地与港澳建立更紧密经贸关系的重要平台，2004年始迄今已走过十载春秋。

 

　　泛珠十年，福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省区和香港、澳门两个特别行政区，“9+2”合作各方携手所迸发出的“集聚效应”让人大为惊叹，这个面积占全国1/5，人口占全国1/3强的区域，经济总量占到全国1/3，依然成为国内经济最具活力和发展潜力的地区之一。

 

　　官方提供的数据显示，过去十年，泛珠内地九省（区）经济增速均超过全国平均水平；2013年，该九省（区）GDP为18.6万亿元人民币，是2004年4.9万亿的3.8倍，约占全国总量的33%。

 

　　有评论指出，泛珠十年，是区域共同体携手共进的10年。“泛珠”成立之初就定下的美好预期“合作发展，共创未来”，正一步步在一个个具体项目中成型——这10年，高铁搭起区域交通的快速干线，武广、厦深高铁先后建成通车，随着贵广高铁将于12月26日开通、南广高铁今年底正式通车，以珠三角为核心的泛珠高铁“3小时经济生活圈”逐步成型。

 

　　这10年，三省六市共同推进的社会医疗保险异地就医、即时结算合作框架协议，全国首个《省际农民工法律援助合作协议》，一系列社会管理合作让普通民众实实在在享受到区域合作的实惠。

 

　　这10年，泛珠城市群着力建设珠江-西江生态走廊，南岭生态功能区生态建设和环境保护规划深入实施，区域生态环境及生物多样性将得到有效保护。九洲江流域污染治理等环境保护方面的合作也将不断加强。

 

　　细数十年，产业转移与承接无疑是区域内合作的最主要形式。以沿海、沿江、沿高铁为主线的经济带建设，以粤桂合作特别试验区、吉安深圳产业园、北部湾临海产业园等为支撑的跨省区产业园合作将愈加务实，产业融合日趋紧密。

 

　　新经济新常态 泛珠合作再创辉煌

 

　　2014年，泛珠三角合作共度十年，新一轮泛珠合作又一次站在新起点上。新经济新常态下，泛珠合作再创辉煌拥有诸多有利条件。

 

　　在党的十八大的战略布局中，在国家“把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑”中，区域协调发展迎来新机遇。

 

　　党中央、国务院高度重视泛珠合作，习近平总书记在今年全国“两会”期间参加广东代表团审议时明确要求，广东要在促进东中西合作发展中发挥积极作用，加大同周边省区及泛珠三角地区经济合作力度，辐射和带动区域发展。李克强总理在今年《政府工作报告》中强调，要深化泛珠三角区域经济合作。

 

　　与此同时，国家提出了建设“一路一带”的战略决策，泛珠区域作为我国参与21世纪海上丝绸之路建设的重点地区，面临着新的发展机遇，广东省将认真贯彻落实中央的决策部署，与泛珠各方共同谋划、推进，努力推动泛珠合作取得新的更大进展和成效。

 

　　此次论坛的召开，恰逢泛珠三角区域合作站在新起点之际，广州市市长陈建华寄语，随着泛珠三角区域交流日益紧密，特别是交通、信息、经贸、旅游、科教、人文等诸多方面的合作取得重要进展，泛珠三角区域省会城市合作越来越显现出广阔的前景和强大的生命力。当前，泛珠三角区域合作已进入新阶段，广州将一如既往地与各兄弟姐妹城市一起，进一步创新合作交流模式，深化合作交流内涵，提升合作交流水平，全力推动泛珠三区域合作迈上新台阶。

 

　　无需赘言，泛珠合作的下一个十年，开启泛珠合作“升级版”将成为重要的发展方向。

 

　　十年回眸

 

　　第一届 广州

 

　　2004年9月16日至17日，首届“泛珠三角省会城市市长论坛”在广州举行，论坛由九个省会城市人民政府和中国市长协会联合主办，采取轮流承办的方式每年举办一次。九省区省会城市市长就“城市竞争力与区域经济合作发展”、“城市信息化建设与电子政务”等具体专题上展开研讨，并共同签署《泛珠三角区域省会城市合作协议》，并通过联席会议等机制逐步落实。

 

　　第二届 福州

 

　　2005年5月26日至27日，第二届泛珠三角省会城市市长论坛在福州举行，主题为“促进泛珠三角省会城市经贸合作，推动海峡西岸经济区建设和对台经贸合作”，九省会城市市长及香港、澳门特别行政区代表一同探讨加强区域间经贸合作和对台经贸合作，资源共享，优势互补，达到区域经济共同持续、快速发展的目标。

 

　　第三届 南昌

 

　　2006年5月26日至28日，第三届泛珠三角省会城市市长论坛在南昌举行，主题为“加强区域合作，建设绿色通道”，论坛探讨区域合作的新思路、新措施，尤其是泛珠三角省会城市在交通物流、产业投资、金融贸易、产品流通、劳务就业、文化技术、资源信息、旅游开发等领域中的深度合作，以求优势互补，合作共赢，建立多层次、宽领域、多渠道的大协作格局。

 

　　第四届 长沙

 

　　2007年6月10日至12日，第四届泛珠三角省会城市市长论坛在长沙举行，主题为“共享优势资源，促进和谐发展”。与会市长、代表普遍表示，将进一步破除市场壁垒，构建统一市场，吸引更多的战略投资者。

 

　　第五届 南宁

 

　　2009年6月11日至12日，第五届泛珠三角省会城市市长论坛在南宁举办，主题为“泛珠与北部湾，我们共同的家园”。各市市长、代表在城市管理、旅游、金融、防灾减灾、信息共享等多方面交流经验，并为深化区域合作及应对全球金融危机“亮剑”。

 

　　第六届 海口

 

　　2010年12月1日至2日，第六届泛珠三角省会城市市长论坛在海口举行，主题为“经济发展方式转变背景下的泛珠城市化进程”，对新形势下如何加快城市建设与发展的新路子进行了积极探讨。

 

　　第七届 成都

 

　　2011年8月17日至18日，第七届泛珠三角省会城市市长论坛在成都举行，主题为“加快城市化进程中的城乡统筹”，如何在加快城乡统筹发展中，处理好“快”与“慢”的巧妙融合，成为论坛的热门话题。

 

　　第八届 贵阳

 

　　2012年7月27日至28日，第八届泛珠三角省会城市市长论坛在贵阳举行，主题为“坚持科学发展 建设生态文明”，与会市长、代表以“实现更好更快发展，构建绿色经济生态体系”、“始终秉持为人民谋幸福理念，构建和谐社会生态体系”、“建设生态文明城市，提升市民幸福指数”等议题进行广泛深入的交流与探讨。

 

　　第九届 昆明

 

　　2013年8月31日至9月1日，第九届泛珠三角省会城市市长论坛在昆明举行，主题为“实现中国梦——城市发展的机遇与挑战”，9个泛珠江流域省会市长以及香港、澳门特区政府代表共同签署发表了旨在深入探讨泛珠三角区域城市合作及市长论坛未来走向的《昆明宣言》，内容涵盖经济、交通、资源开发、对外开放、社会事业、生态建设、服务环境、合作机制等8方面的合作共识。