对于宁夏会展经济出现的问题兰州商学院财税与公共管理学院副教授常向东,在接受记者采访时说:“之所以会出现这种情况,主要是由于办会展主体的错位,市场化程度低,各级政府和企业负担较重。”
据不完全统计,目前我国政府参与主办的展会约占展会总数的一半。特别是一些刚刚起步或运营效率较低的展会,各级政府不仅在政策、资金等方面给予支持,而且还不同程度地参与组织和管理,人力物力投入大,负担较重。就此,常向东认为,展会举办初期政府应给予必要的支持,但行政力量对展会的过多参与,将不利于发挥市场配置资源的基础作用,致使企业参会面临“两难”选择,被动参会、“展而无果”的现象时有发生。 常向东向记者一再强调,切忌将甘肃展览中心变成政府部门附属机构,其应交由市场管理,建设法人或者经营实体,以整合会展资源,规范会展管理,提高会展水平,逐步推动会展业向规范化、专业化、市场化和品牌化方向发展。常向东语重心长地对记者说:“如今,甘肃会展业的发展还任重道远。第十六届兰洽会在新落成的甘肃展览中心举办,是我省会展业的一次新的起航,当热闹的节会结束后,甘肃展览中心的运作,切忌遇冷,长期闲置,使热闹的节会经济随着兰洽会的结束而淡出人们的视野。”他建议,当会展中心闲置时,可以以租赁等多种形式对外继续搞与会展有关的经营活动。但在对外租赁上,应把重点放在大中规模的专业展会上,侧重培育品牌展览,以逐步在我省及我省周边等地形成一定的影响和号召力,最终形成甘肃会展中心强大的会展“气场”。
正如常向东所说,目前会展业影响力排名靠前的大连,对于展会经济中出现的展馆闲置等新问题,专门成立了展览工作办公室,办公室常设在大连市贸促会,负责对大连举办的各种展会进行审批、组织、协调,实施统一管理。自《行政许可法》实施后,展览工作办公室不再干预展会的审批,而是转变为惯例的审核。
资料显示,大连早在1992年就专门研究会展经济,1994年提出把大连发展成一个会展城市的目标。1996年出台了《大连市展览会管理暂行办法》,同时提出了保护名牌展会、扶持专业展会、鼓励境外来展、优先全国展会、促进新型展会、有利贸易成交、注重办展能力、参考申办程序的8条立项原则,对规范大连展览市场秩序,促进会展业健康有序发展起到了重要的作用,使大连市在国内会展业的影响力不断扩大,排序仅次于北京、上海、广州列为第四。迄今,大连每年举办有50多个各类展会,并形成了一批如服装节、进出口商品交易会、汽车工业展览会、软件交易会、专利交易会等一些品牌展会。
大连成功办展会的经验,让记者注意到,一地会展业的早期发展很需要政府的大力推动和培育。然而,记者从甘肃省投资贸易促进局获悉,目前,甘肃尚未出台促进会展业发展的产业规划和配套政策,也没有制定行业性管理规范,更没有建立扶持会展业发展的财政专项资金,扶持和调控手段明显跟不上,在一定程度上也影响了会展业的发展。而与我省临近的西安已出台了优先发展、规范管理、市场监管、财政支持和税收优惠等扶持会展业发展的政策,从政策层面上保证了会展业的发展。据悉,甘肃省商务厅副厅长张世恩曾经在担任甘肃省投资贸易促进局局长时曾呼吁,尽快出台有关扶持会展业发展的相关政策。
综观国内各大中城市,不少地方把创建会展名城作为己任,各地近年来都兴建了颇为壮观的会展中心。记者从多方渠道获悉如,目前大连以城市旅游为依托,以大连服装节为纽带,已成为中国会展经济发展的标杆城市之一;深圳精心培育的高交会,已成为“中国科技第一展”,依托背靠珠三角和毗邻香港的产业环境优势,深圳还形成IT、服装、家具、珠宝等产业发达的产业聚集地,为深圳诞生一批大型、专业品牌展会,打下基础。西安的“西洽会”、成都的“西博会”等大型国际展会在国内外均广有影响。就此,常向东认为,由于客观条件所限,我省展会起步虽早,但一直没有成熟并壮大起来,会展经济如何迈向成功还显得任重而道远。随着甘肃展览中心的投入使用,及即将召开的第16届“兰洽会”,我省正面临着如何迎接和挑战唱好“会展经济歌”这一紧迫问题。
常向东认为,一个城市既然建立了会展中心,把会展业作为重要产业来发展,一定要从自身资源出发,通过自己的品牌打造会展经济,从而拉动城市综合竞争力的提升。地处丝绸之路东段的甘肃,是古代中国通向西方的门户,也是东西方交往的主干道和最活跃的地区之一。丝绸之路的开拓与发展,东西文化的交融与碰撞,在甘肃留下了无数璀璨瑰丽的历史文化艺术珍品,呈现出了古代文明的辉煌。至今,甘肃“丝绸之路”的形象一直是被社会各界默认,其在国际上的知名度也是相当高。常向东建议,我省展会经济的开拓,应借助甘肃丝绸之路这个定位,营造丝绸之路文化氛围,新亚欧大陆桥从这里穿过后横跨亚洲、欧洲,连接太平洋、大西洋,穿越七个国家,这种交通区位和文化底蕴将为我省会展经济发展带来特有的优势。而“丝绸之路”下的甘肃会展经济应该作为甘肃会展发展的一个长期并响亮的称呼。从而,在现有的“兰洽会”等成熟展会基础上,再培育一批展览,形成展会集群效应和规模效应,带动和促进地方经济的发展。
在找准了甘肃会展经济的市场定位后,常向东强调,一定要加强会展专业人才培养。坚持“请进来”与“走出去”相结合,在实践中加强会展专业人才的培养力度。积极引进沿海会展业发达地区的高级专业人才,与沿海地区进行战略合作,引进适合甘肃举办的专业展会,尽快提升甘肃会展的知名度,带动会展业快速发展。常向东悄悄地向记者透露:“说道会展专业人才的培养,在很多年前,他就一直在琢磨如何在高校设立会展专业,培养专业人才。”
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