四川：实践“三项建设” 　护航会展业发展

　　胡锦涛同志在党的“十八大”工作报告中指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”作为四川对外开放的窗口单位，四川博览局认真贯彻省委、省政府安排部署，立足工作实际，在纪检干部、广大党员干部中开展全面加强能力素质、思想作风、基层组织建设实践活动，奋力开创反腐倡廉新局面，为推动四川会展业健康快速发展保驾护航。

 

　　一、以“三项建设”为指导，保障会展事业健康发展

 

　　近年来，随着我省经济社会的加快发展和对外开放程度的不断扩大，以西博会为龙头的四川会展业得到大幅度跨越与提升，近五届西博会累计境外参会国家(地区)436个次，参展参会嘉宾32.4万人次，其中境外嘉宾8.5万人次，较前八届总和分别增长59.1%、141.8%、304.8%，西博会成为了四川和西部地区对外开放的最大窗口和最佳平台。会展经济不断繁荣，反腐倡廉工作面临着新形势、新任务和新要求，四川博览局党组认真领会“三项建设”要求，充分认识到会展业越是大发展快发展，越是需要强有力的廉政建设作保证，越是需要政治过硬、思想过硬、作风过硬的纪检干部队伍，越是需要加强党组织基层建设。深入实践“三项建设”活动，对于创造会展业发展的良好软环境，推动会展业蓬勃发展具有十分重要的现实意义。

 

　　以慕新海同志为班长的党组成员还充分认识到，开展“三项建设”活动也是四川博览局树立对外开放部门形象的重要途径。一个部门的形象，是工作作风、工作效率和工作氛围的综合反映，是内部凝聚力和外部吸引力的集中体现，是关乎事业成败的重要因素。四川博览局是2009年8月新成立的省政府直属单位，工作人员来自五湖四海，从单位成立之初，局党组就将“团结协作、创新高效”作为局训，提出了“提笔能写、张口能说、遇事能办”的要求，促使工作人员素质修养、综合能力在西博会的策划、组织、实施过程中不断得到锻炼和提高。今年在开展“三项建设”活动实践中，局党组进一步要求通过请党校老师上门授课、每位同志至少选学一门党校课程、定点扶贫和“挂包帮”等多种新式，不断提高干部队伍党风、政风建设，不断提高干部职工的政治觉悟，强化宗旨意识，改进工作作风，提高行政效能，营造积极向上的单位文化氛围，树立良好的团队形象。正是有了“三项建设”的指导、有了这样的干部队伍，有了“用心干事、用心谋事”的氛围，保证了第十三届西博会圆满成功。

 

　　二、以“三项建设”为契机，完善纪检监察组织体系

 

　　我局自成立以来，局党组高度重视纪检监察工作。局党组书记、局长慕新海同志多次强调，“要在全局干部职工思想上牢固树立以贪为耻、以廉为荣、干净做事、明白做人的思想观念，培养具有良好的政治品格和人格素养的干部职工队伍”。为了长期坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，2009年第十届西博会结束后，党组书记、局长慕新海带领班子成员专门到省纪委、省委组织部、省直机关工委汇报了我局组织建设、党风廉政建设等有关工作，申请设立纪检监察机构、配备纪检监察专员。有关领导同志对我局党建和纪检监察工作的举措予以充分肯定。在省委、省政府有关领导的关心下，在省委编办、省委组织部、省纪委的大力支持下，今年4月，省编办正式批复我局设纪检组长一人，为我局更好地开展纪检监察工作提供了组织保障，奠定了坚实基础。今年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强和改进省直机关纪检监察组织建设的意见》(川委办〔2012〕30号，以下简称《意见》)，为我局进一步健全纪检监察机构设置、完善纪检监察组织履行职责的工作机制、加强班子建设提供了有力支撑和新的机遇。我们将积极落实《意见》精神，向有关主管部门积极争取支持，力争增设职数和办事机构，进一步健全纪检监察组织。我们将在全局范围内甄选优秀人才专门从事纪检监察工作，在各党支部设立纪委委员，健全完善纪检监察组织体系，做到哪里有党组织、哪里就有纪检监督，实现纪检组织和工作全覆盖。

 

　　三、以“三项建设”为载体，努力构建长效机制

 

　　加大惩防体系制度建设,抓好源头治理，是推进党风廉政建设的重要保证。我局成立之初就成立了惩防体系建设领导小组，局党组定期研究廉政建设工作，层层签订党风廉政建设责任书，明确各自职责。局党组书记对反腐倡廉重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，班子其他成员根据分工切实抓好职责范围内党风廉政建设。

 

　　今年以来，我们坚持以“三项建设”为载体，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用制度筑起无形的防腐“堤坝”。先后制定了《四川博览事务局三项制度实施办法(试行)》、《四川博览事务局党风廉政建设责任制和责任追究制度》、《四川博览事务局绩效考核办法》等制度，致力于强化政务公开，财务管理等各项制度的监督和执行。制定并上报了《四川博览事务局惩防体系建设基本框架图》和《四川博览事务局惩防体系基本框架制度目录》，做到“以制度管人、以标准管事、以考核促效”，不断促进机关管理科学化、规范化。

 

　　公开是最好的“防腐剂”。我们坚持权力在阳光下运行，通过局长办公会、张榜公示等方式，重点对机关党员群众关注的重大问题和关系党员群众切身利益的事项进行公开，切实保障干部职工的知情权、参与权和监督权。坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，凡涉及全局性的工作，特别在项目招投标、干部提拔任用、工作岗位调整、大额资金使用、机构设置、市场开发等方面，都坚持领导班子集体讨论决定，确保公开、公平、公正。坚持民主评议党员制度，进一步增强党内生活原则性和透明度，努力营造政治清明、干部清廉、作风清新的干事创业良好氛围。

 

　　四、以“三项建设”为抓手，切实提升执行能力

 

　　“物必自腐，而后虫生。”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出现问题。我们坚持以“三项建设”为抓手，不断提高党员干部队伍党风、政风修养，全面提升团队执行能力。

 

　　我们将党风廉政建设有关内容纳入年度学习计划，结合中心组理论学习制度、组织生活会制度和“三会一课”制度，采取原文学习、视听音像材料、辅导讲座、经验交流等方式，结合干部队伍状况不断调整教育内容，力争廉政教育既紧跟时代步伐，又切合工作需要。深入开展“为民、务实、清廉”专题教育活动和向朱玉儒、王瑛等先进人物学习活动，组织干部职工赴北川地震灾区和延安等地学习考察，到爱国主义教育基地接受洗礼。组织干部职工观看《笑脸》、《滑向深渊》、《堂堂外表下的真相》等反腐倡廉警示教育片。适时通报省内外违纪违规典型案例，定期印发廉政学习资料，组织学习交流，经常听取干部职工对党风廉政建设的意见和建议。经常性开展机关文体活动，融入廉政文化元素，培育干部职工健康向上的文化情趣，构建独特、多元、高雅的文化空间，引导教育干部职工常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，时刻保持清醒认识。在开展廉政建设教育活动的同时，我们还坚持定期举行专题报告会，邀请知名专家学者授课，加大对工作人员会展(www.zhanlanku.com)知识、区域经济、对外开放等知识的学习，努力提升工作人员能力素质。三年来，全局上下围绕中心，服务大局，积极进取，勇于开拓，以着力提升西博会国际化水平和国际影响力为目标，积极策划和承办对外开放活动，加快推动中国西部国际博览城建设，以实际行动诠释了我局良好的执行力。

 

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们将按照省委、省政府开展“三项建设”活动的总体部署，进一步加大宣传力度，积极营造浓厚氛围，全力服务中心工作，不断总结工作经验，改进存在不足，为推动四川对外开放和会展业发展作出积极贡献。