一个博览会改变一座城市

　　今年6月，首届中国—南亚博览会将在昆明举行，这是一个与东盟博览会有着某些相似之处，集政治、外交、经贸和人文为一体的国家级博览会。昆明能否从已连续举办了9届东盟博览会的南宁市学习和借鉴到更多有益之处，甚至创新理念呢？请看本报记者发自南宁的系列报道。

 

　　一个博览会改变一座城市，南宁是最好的案例。

 

　　27日，记者乘坐KY8201航班，从昆明顺利飞抵南宁吴圩国际机场，走出机场大厅，就得知机场到南宁城区有两条大巴线路，票价20元每人。

 

　　这是记者初到南宁，忐忑间，不知乘坐哪条线好。这时，大巴停靠区旁的线路导行图，向记者提示了出行答案：“乘机场二线至终点站——金湖北广场，离我们前往的五象广场就不远了。”该线路规划得到了大巴车乘务员黄小姝的肯定。她说：“要是你们两年前到南宁，不会像现在这样方便，当时只有1条到南宁城区的大巴线路，而现在有2条往返城区的大巴线路，4条往返于东兴、防城港、玉林、南宁万象城与机场间的专线，非常方便。”

 

　　出入境人数10年增10倍

 

　　事实上，机场与南宁，乃至与东盟间的改变远不止这些。

 

　　“机场是一个地区对外的重要形象窗口之一，年吞吐量则是反映一个地区开放水平和经济发展的重要标志之一。”南宁市大型活动办公室副主任曾积敏说，2002年以前，南宁机场出入境旅客每年只有几十万人次，但到2004年，南宁成为中国—东盟博览会举办地，机场出入境旅客在2006年突破200万人次，到2008年达到339.5万人次，再到2012年的700万人次，年均增长21.1%，10年增长近10倍。货邮吞吐量则由1.21万吨增加到7.7万吨，年均增长21.0%；在全国主要机场的排位，由2002年的第31位提升到第27位，基本实现国内航线通达全国省会及重要城市，并与港澳台直航，国际航线直达新加坡、马来西亚、印尼、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等东盟国家。

 

　　据统计，2012年，南宁机场共新开航线18条，客座率达77%，现有航线69条，通达国内外58个城市。

 

　　南宁市外宣办一位官员分析，南宁机场之所以能在短短数年间，货邮吞吐量迅速攀升并保持稳定增长，主要得益于永久落户南宁的中国—东盟博览会，仅每年应邀而来的各国政要、知名商贾人数就是一个庞大的数字，使南宁机场迎来了新的历史大跨越，南宁的国际影响力也大大提升。

 

　　南宁给了东盟一个惊喜

 

　　在南宁中鹿出租汽车有限公司驾驶员朱仕谋看来，与南宁知名度一同提升的还有城市道路交通设施。他说，2004年前的南宁，不仅“晴天满城灰，雨天一街泥”，还到处是“断头路”，“东西不畅，南北不通，跃江不便”可谓真实写照。“随着中国—东盟博览会的举办，南宁城区道路宽了、通畅了，人流量大了，打车的人多了，现在平均每小时能挣60至100元。”朱仕谋说。

 

　　南宁外宣办称，2002年起，南宁市先后投资200多亿美元，启动了“一年小变化，三年中变化，六年大变化”的城市建设“136”目标工程，建成国际会展中心、民歌广场等400多个项目。到2004年，又实施“城建美市百亿投资工程”、“工业强市百亿投资工程”、“商贸活市百亿投资工程”、“农业稳市十亿投资工程”四大工程。

 

　　“当时，南宁全年有112项城建重点工程，90%以上的项目是为东盟博览会配套建设，且大多是当年开工，当年建成。”曾积敏说，经过开发和建设，南宁市城区道路总面积由2003年的1358.1万平方米，增加到2011年的3293.5万平方米。同时，城区建成面积从2003年的124.7平方公里，扩大到2011年的226平方公里，预计到2015年，将达到300平方公里。

 

　　近10年来，南宁通过连续9届承办中国—东盟博览会，其城市国际化程度迅速提升。目前，已有5个东盟国家在南宁设立总领事馆，与19个城市建立“国际友好城市”关系；东盟十国与日本、韩国均在南宁建立了商务联络部（办事处），45个国家和地区的企业到南宁投资兴业；入驻南宁市具有总部特征的区外、境外知名企业约70家；南宁的境外“南宁市荣誉市民”总人数增至74人，让南宁与东盟、与世界紧密地连接在一起。

 

　　对此变化，时任广西壮族自治区党委副书记、南宁市委书记，现任云南省委副书记、省长李纪恒，把南宁的受益概括为“两提升两推动一提高”，即借此提升了南宁知名度，提升了城市精神；有力地推动了南宁城市建设并完善了城市功能，推动了城市经济持续快速协调健康发展；还锻炼了干部队伍，进而提高了党的执政能力。

 

　　昆明的未来可以预见

 

　　“南宁的昨天就是昆明的明天。”南宁市委一名官员说，昆明与南宁有很多相似之处，完全可以借中国—南亚博览会提升昆明的发展速度，可以说，展会(www.zhanlanku.com)是昆明的最大发展机遇。

 

　　他分析说，昆明与南宁一样，地处边疆，同为省会城市，人文、历史、气候等也相似。南宁是一座具有1680多年历史的城市，是广西壮族自治区首府，是经济、政治、文化、科技、教育、金融和信息中心，共辖6县6城区及2个国家级开发区、1个自治区级开发区。该市总面积22293平方公里，总人口685万人；市区面积6559平方公里，其中，建成区面积166平方公里，市区人口215万。南宁是一个以壮族为主的多民族聚居城市，全市聚居着壮、汉、苗、瑶、侗、毛南等35个民族，壮族人口占56%。南宁地处北回归线以南，属亚热带季风区，一年四季绿树成荫，繁花似锦，环境优美。

 

　　中国—东盟博览会落户南宁以来，南宁在国内外的形象发生了根本性的改变。从西南边陲一个相对沉寂的城市，一跃成为对外开放合作的前沿城市、中国—东盟合作的枢纽城市，在区域发展总体战略和互利共赢开放战略中的地位作用明显提升。

 

　　该官员提醒，在如此重大机遇面前，昆明首先是要大手笔、高起点规划城市基础设施建设，要坚持一流规划，一流设计，一流建设，一流管理；同时，必须实现城市建设筹资、融资新突破，强化经营城市的理念，加大经营城市的力度。

 

　　在南宁许多官方人士看来，昆明已有“99世博”的成功经验，已有了成熟的经验和运营模式来借鉴，势必会有更多的创新理念来建设城市和承办大型博览会。

 

　　中国—东盟博览会，让南宁这座素有“中国绿城”美誉的壮乡首府，迎来了跨越式发展的新机遇，成为世界关注的焦点，成为中国—东盟自由贸易区建设开路的先锋。而即将启幕的中国—南亚博览会，想必也将深刻改变着昆明，改变着这座高原之城的未来。

 

　　不信，我们以此文为见证！