新航船起锚
奋力推进世界知名旅游城市建设
速读 2013年,首届“中国—南亚博览会”的成功举办,让昆明这个老牌会展城市再遇新的发展机遇。在国家西部及沿边开放政策,以及昆明建设世界知名旅游城市发展的战略下,昆明市委、市政府积极转变经济发展方式,将会展纳入区域经济发展的重要组成部分。
1999年,以“人与自然—迈向21世纪”为主题的世界园艺博览会在昆明成功举办。这是中国举办的首届专业类世界级博览会,让昆明这个位于中国西南边陲的城市享誉国内外。
99世博会让昆明会展业攀上高峰,之后的一段时间,各种会议、展览纷纷选择到昆明举办,让人看到昆明会展业的无限潜力。但随着成都、西安、南宁等西部城市重视发展会展经济,加快会展业发展,办会办展能力不断增强,昆明这个老牌会展城市却逐渐从“领跑”变成了“跟跑”。
2013年11月19日,昆明市博览事务局(以下简称“市博览局”)正式挂牌成立。市博览局从全面摸底昆明会展业现状,掌握全市会展业信息入手,理清工作思路,明确工作方向;以多形式开展调研,积极主动与国内知名会展机构合作,采取立法及相关扶持政策研究等一系列措施,重塑昆明会展的“金字招牌”,目标是将昆明打造成“丝绸之路经济带上的会展明珠”。
起草《昆明市会展业促进条例》
昆明市人民政府副秘书长、市博览事务局局长周燕表示,市博览局主要负责研究制定昆明市会展业发展相关政策,统筹、协调、服务会展业,推动我市会展经济快速发展;同时,对国内外会展业的发展趋势、运作模式进行调研,制定昆明会展业的发展规划,为政府决策提供参考和建议。
这也意味着,昆明市博览局将既为政府当好参谋,又为企业做好服务。
“目前,我们正研究起草地方性法规《昆明市会展业促进条例》,通过立法,对全市会展行业进行规范,对资源要素进行重新整合,以进一步明确昆明会展业发展的方向,为会展业发展提供有力的政策保障,促进会展业持续、健康、快速发展。同时,我们也在积极争取补助资金,研究制定会展业发展资金办法,为会展业发展提供资金保障。”周燕说。
此前,昆明曾于2008年、2009年先后出台了《昆明会展业发展规划(2007-2015年)》和《关于加快昆明会展业发展若干意见》。在此基础上,希望通过市博览局的努力工作,以高位统筹的方式,推动昆明会展业向专业化、国际化、品牌化发展。
在积极立法、争取发展资金的同时,市博览局也主动进行城市营销,向国内外会展权威机构负责人和业内专家伸出“橄榄枝”,通过建立昆明会展经济专家库的方式,获取资源和智慧。
周燕说:“目前,我们已聘请了国际展览局名誉主席吴建民、国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲等8位国内会展业的知名专家、业内人士,作为昆明市会展经济发展顾问。在为昆明会展产业的发展把脉问诊、建言献策的同时,也借助他们的力量,为昆明带来更多的办会办展的机会”。
市场化运作发展会展经济
2013年国家出台多项政策转变“会风”,对会议内容、办会形式、会议经费管理等进行明确规定。如何看待这诸多“转变”?
在周燕看来,“八项规定”符合十八大提出的让市场在资源配置中发挥决定性作用,这诸多“转变”恰恰是清理规范与振兴会展业,挤掉会展业的泡沫,会展业打造升级的一次机遇。
因此,市博览局目前正在思考的一项重要工作,就是积极探索以市场运作方式推动会展经济发展的思路和办法,通过充分发挥行业协调自律功能,尽快实现市场运作,使企业成为会展业真正的主角。
“按照‘政府推动、市场运作’的发展思路,依托昆明的资源、区域产业优势,我们将大力培育市场主体,积极营造良好发展环境,实现会展经济的持续快速增长。在这一过程中,政府的角色将从会展的前台主角转为幕后支持,变‘官办’为‘民办’,”周燕说,“同时,我们将积极培育壮大本地会展品牌,并积极争取知名会展活动落地昆明。”
依托独特的区位优势、自然优势、政策优势,市博览局将全力推动昆明会展经济发展,使会展业真正成为昆明经济增长的“加速器”、城市发展的“助推器”、城市形象的“传播器”、劳动就业的“吸纳器”。
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