从日前落幕的怀柔区“两会”上传出消息，APEC会议的溢出效应已经显现，怀柔区也将乘势提速“国际会都”的建设。1995年，怀柔区承办了世妇会NGO论坛，第一次让世界近距离地认识了怀柔。2014年，APEC会议的成功举办，让世界的目光再次聚焦到了怀柔，它用整洁优美、管理有序、文化厚重、文明和谐的全新城市形象，让全世界领略了新时代怀柔的生态之美和人文特色，一举蛮声海外，形成了无可比拟的品牌资源，为怀柔区在后APEC时代打造为一个承办国际高端会议的“国际会都”赢得了更为广阔的舞台。
从“山水之城”到“国际会都”
北京城北50多公里、素有首都“后花园”之称的怀柔，在北京市格局中有三个功能定位：一是首都东部发展带上的重要节点，国际交往中心的重要组成部分；二是首都的生态涵养发展区；三是首都的文化科技高端产业新区。对此，北京市委书记郭金龙曾明确指出，怀柔要“向服务国家对外交往的新区转变、向彰显国家水平的文化科技新区转变、向宜居宜业的绿色生态新区转变”。
在这条转变之路上，2010年是怀柔区极具纪念意义的一年。是年4月，为了强化首都的国际交往功能，北京市委、市政府根据《北京城市总体规划》和怀柔区的功能定位，决定在怀柔区的雁栖湖地区建设北京雁栖湖生态发展示范区。
雁栖湖位于北京郊区怀柔城北8公里处的燕山脚下，北邻长城，因每年春秋两季成群的大雁栖息于此而闻名。这里，也正是数年后在中国举办的APEC会议的落户地。
据悉，整个示范区在2010年12月18日开工奠基，项目规划包括21平方公里的国际会都板块和约10平方公里的绿色国际雁栖小镇板块，目标是建设成为充分展示中国特色、低碳环保、科技创新三大理念的“国际一流的生态发展示范区、首都国际交往职能的重要窗口、世界级城市旅游目的地和生态文化休闲胜地”，并具备承办大型、高端国际政经会议和商务会展活动的能力。
“建设示范区的目标是使怀柔成为承载北京市国际交往的副中心。近年来通过建设北京雁栖湖生态发展示范区、筹办APEC会议，极大地提升了怀柔的基础设施、城乡环境和服务保障水平，使怀柔具备了打造首都国际交往副中心的基础和条件。”怀柔区区长常卫介绍说，借助筹办APEC会议的机遇，怀柔区综合考虑会议需求和区域长远发展需要，争取了大量资金，相继实施了几十项重点工程，系统推进了道路、电力、通讯、燃气、污水和垃圾处理等各项基础设施建设，使全区实现了跨越式提升。如今，一大批现代化新设施的投入使用，不但改善了市民的生活，更提前满足了怀柔区未来5-10年发展建设的需要，使其在区域发展的竞争中具备了明显的比较优势。
对于跨入后APCE会议时代的怀柔区，怀柔区委书记齐静表示，将结合明年“十三五”规划的制定，不断提升相应的配套服务功能，努力具备承办更多国际会议的能力，加大重大活动、重大会议在怀柔的聚集，争取为北京打造国际活动聚集之都做出更大的贡献。
生态环保世界领先
谈到怀柔区正在积极打造的这个“国际会都”的独特之处，常卫描绘道：“除具备接待G20首脑会议等大型国际会议和开展大型高端商务会展活动能力，未来国际会都将建成一个具有中国文化特色、国际一流水平的会议会展区和生态发展示范区。”
通过APEC会议的成功举办，对于怀柔“国际会都”承接高端国际会议的能力和水准自然不必赘言，而常卫所提及的“具有中国文化特色”和“生态发展示范区”，则值得重点着墨。据介绍，整个雁栖湖核心岛上的雁栖湖国际会议中心、精品度假酒店、12幢贵宾别墅占地共67.8万平方米，整体设计体现出了一个“真实的中国”。
来到燕山脚下、雁栖湖畔，一片崭新的汉唐风格建筑群巍然矗立，这是怀柔国际会都最重要的标志性建筑、APEC会议主会场—雁栖湖国际会议中心。这座总会议面积达8277平方米的建筑体，被此次雁栖湖国际会议中心建筑设计师，即北京市建筑设计研究院第一设计院方案创作部部长刘方磊命名为“鸿雁展翼，汉唐飞扬”。据他介绍：“飞扬的屋角、完全对称的配楼，似鸿雁展翼。因为古代有鸿雁传书的说法，雁栖湖也是大雁栖息的地方，寓意友好往来，生态契合。而汉唐时候也是中国文化最包容的时候。”
会议中心是按照九宫格和故宫五凤楼进行的设计布局，像一把太师椅，整个房子折四个角，屋檐则是建筑中最具华彩的地方。而北边因为有会展中心是圆的，“鸿雁高翔，汉唐升华”两个建筑，一北一南、一方一圆，有一种天地融合的感觉。
AECOM公司作为国际会都项目的总体规划单位，负责设计了岛上的别墅与一座拥有120间客房的精品酒店。据该公司副总裁钟兵介绍，园区规划继承了中国皇家园林所强调的子午中轴线与东西轴线的设计，以此来布置建筑群。
“这样的布局，一是符合中国传统的城市布局，另一方面，也是为了尽量减少岛上土方的开挖，减少对岛上自然环境的破坏。”AECOM中国区规划设计经济副总裁梁钦东说，这次规划的原则之一，就是尽力保持核心岛的原有生态，比如绿化尽量采用本地物种，对小岛的水岸线也不做人工改变。
说到生态环保，早在2013年10月8日，当中国APEC代表团在印尼巴厘岛宣布北京将主办2014年APEC会议时，就曾做出如是介绍：雁栖湖建设秉承“低碳环保、科技创新”的理念，应用70余项世界领先的生态环保技术，使清洁能源使用率、太阳能生活热水覆盖率、生活垃圾无害化处理率、餐厨垃圾处理资源化利用率、污水处理率、水土保持方案实施率和水体生态护岸实施率均达到100%。
这就是雁栖湖畔的“国际会都”，在原汁原味展现中国传统文化的同时，最大限度地实现节能、节水、节材和环保。据悉，按照未来规划，雁栖湖生态发展示范区核心区将实现“无煤化”。
APEC溢出效应显现
目前，雁栖岛尚未有接受游客参观的计划，暂不对游客开放。岛上的国际会议中心将承接国际政经会议、学术会议和重要外交会议等业务，岛外的日出东方酒店与岛内的雁栖酒店将对全体社会公众开放；12栋高级别墅既可以用于高级接待业务或承接公司年会、高管活动，也可以作为独立的精品酒店运营，试运营后将进一步根据区域定位确定别墅用途。
据介绍，已有不少高端会议对来雁栖湖开会表现出了浓厚的兴趣，从火爆的会议订单情况来看，不仅今年底前雁栖湖国际会议中心每天都排满了会议，明年上半年的会议也排满了。目前会议订单大多数来自世界500强企业，包括美国壳牌石油公司会议、英国BP石油公司会议、世界水电大会、拜耳医药大会、丰田金融会议、联想供应商大会、老爷车赛事等。此外，世界水电大会也已敲定于2015年5月在此召开，这将是国际水电行业大会首次在中国举办。
值得一提的是，于11月27日在雁栖国际会议中心举行的第四届中欧文化高峰论坛，是继2014年APEC会议之后该会址迎来的第二个国际性高层论坛，来自中欧双方的专家、学者、艺术家和官员就经济、社会、环境的可持续性、中欧新型城镇化道路、清洁能源等话题在雁栖湖畔展开了交流对话。
APEC会议的成功举办是怀柔发展的一个重要里程碑，同时也开启了怀柔新的发展序幕。而如何充分利用好这次APEC会议为怀柔带来的重大发展机遇，发挥筹办APEC会议积累的生态优势、设施优势、品牌优势，乘势而上，建设好“国际会都”？
“依托北京雁栖湖生态发展示范区的功能优势，加快打造服务国家对外交往新区，这仍将是怀柔区未来发展极其重要的工作。”常卫对未来的发展思路非常明确，他说：“我们主要将围绕促进会议会展产业发展，出台会展产业规划和扶持政策，研究组建政府会展管理机构和协会组织，建立国际会都酒店联盟，依托中青旅、凯宾斯基的资源优势，积极引进国际会议、大型企业商务会议、奖励旅游、特色展览，促进会展业与文化、科技、旅游、现代制造等产业融合发展，加快打造极具国际影响力的现代化国际会都。”
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