按照2014年市政协工作安排，市政协港澳台侨与外事委成立了专题调研课题组，围绕“加强珠澳合作、共同推进两地会展业融合与发展”进行了深度调研，并精心撰写了调研报告（以下简称《报告》）。
《报告》认为，目前，珠澳两地都在大力推进会展产业的发展，两地会展业发展潜力也各具优势，但两地各自作为会展城市的辐射力均有限。因此，在国家良好的政策环境下，加强珠澳合作，推进两地会展业融合与发展，携手共建珠江口西岸有国际影响力的会展中心区域，对国家和珠澳两地产业政策的实施都具有重要意义。
两地发展会展业具有互补性
《报告》认为，随着珠海十字门中央商务区3.4万平方米国际会展中心的建成开展，场馆短缺问题得到缓解。政府产业扶持力度也开始加强，珠海会展业迎来新一轮发展期。而会展业是澳门经济适度多元发展的组成部分，澳门特区政府为此成立了“会展业发展委员会”，推出了“会展活动激励计划”，2014年针对引入较高端会展活动的预留资金达澳门币1亿元。
澳门会展业发展受到土地、人力资源不足的制约，珠海具备土地、人力资源丰裕优势，双方可借助横琴岛开发的有利时机，通过两地优势互补，携手共建珠江口西岸有国际影响力的会展中心区域。
澳门具有资本、管理和市场优势，珠海具有场地租金和人力成本低优势，澳门资本投资珠海会展业，或珠海劳动力参与澳门会展业，都可谓优势互补。
建议在横琴建珠澳会展产业园
《报告》建议，共同编制珠澳会展业合作发展专项规划；双方出资设立珠澳会展业合作发展基金，对影响两地会展业发展的基础设施和重点项目进行投资。签署《珠澳会展业合作发展战略框架协议》。共同制订区域行业规范和标准；共同编制会展业资讯，协调展会档期，推动联合办展和差异化办展，鼓励业界相互参展；联合申办国际知名展会，从会展规模、类型、目标客户等方面错位发展，形成互补的会展集群；共同宣传推介珠澳国际会展品牌，开拓欧盟、东盟与葡语国家市场等。
《报告》建议，横琴新区作为促进澳门经济适度多元和可持续发展的重要平台，双方可在横琴共建会展产业园，重点培育会展品牌，吸引大项目落户，通过突出产业主题，实现产业集聚效应。会展产业园，通过制度创新，吸引澳门资本和会展企业进驻，形成集专业展贸中心、仓储、广告设计、会展设施生产、会展人才培养等功能为一体的综合性功能区。在此基础上，未来可进一步吸引国际知名会展企业进驻，发展会展业总部经济。最终实现珠江口西岸国际化会展中心区域建设目标。
澳门是国际自由港和独立关税区，没有外汇管制，资金进出自由，奉行简单低税制政策，可开展和承接国际会展项目，做好设计、开发、营销、接待服务。珠海土地和劳动力成本较低，可做好广告品印刷制作、会展物料生产与配送等服务。通过免税或补贴等优惠政策，吸引澳门从事仓储服务、会展设施生产、广告印刷制作、会展人才培养等的企业转移入驻横琴会展产业园，通过优势互补模式，珠澳取得专业分工效益，并进一步发挥辐射作用，带动珠海金湾、南屏等地展具、印刷包装等制作基地的发展。
创新政策促进两地会展融合发展
《报告》建议，为建成我国珠江口西岸最具知名度，市场最为活跃，产业配套完备的世界级会展中心区域，首先需要争取将会展业明确纳入横琴新区企业所得税优惠政策及优惠目录。其次，需要珠澳两地政府共同努力建设更好的互惠机制。如争取在横琴和澳门之间推进粵澳、珠澳会展业人员与展品跨境流动，便利通关；协助澳门会展服务提供者在橫琴开设外汇账户，鼓励会展业务跨境交易使用人民币结算；率先在横琴对澳门服务企业全面开放；对所有进入横琴的中资与澳门资本实行同一标准，以便更有利于粤澳两地的联合开发等。
《报告》建议珠海市积极制定促进珠海会展业发展的鼓励政策。如设立珠海会展业发展基金，制定珠海会展品牌扶持办法等。 (记者 康振华)
原标题：珠澳携手推动会展业融合发展 在横琴建设珠澳会展产业园
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