立法护航杭州会展业“弯道超车”

　　在杭州，大规模、高层次、科技派、国际范的展会越来越多。G20峰会后，杭州会展业迎来一个井喷式的发展机遇，但也面临一些发展的瓶颈，比如管理机制不健全，市场化程度不高，专业人才不足，会展场馆及配套设施建设相对滞后，会展规模、档次和布局有待提升等，杭州要加快建设“国际会议目的地城市”，打造具有国际影响力的“会展之都”“赛事之城”急需要破解这些问题。

 

　　近日，市十三届人大常委会第三次会议对《杭州市会展业促进条例(草案)》进行初审，《条例(草案)》在理顺会展业管理体制、促进市场发展和产业协调发展、加强市场规范、强化政府服务等方面作了相应的规定。杭州拟通过地方立法来营造宽松活跃，规范有序的发展环境，为会展行业发展保驾护航。

 

　　杭州是中国现代会展业的发祥地之一。早在1929年，杭州为“争促物产之改良，谋实业之发达”，举办了历时137天的首届西湖博览会，首开中国现代博览会先河。“西湖博览会”与历史上着名的1893年“芝加哥博览会”、1900年“巴黎博览会”和1927年“费城博览会”并称为国际性庆典。2000年，杭州再度举办西博会，迎来了会展业发展的春天。

 

　　杭州的会展业与北京上海广州相比还有比较大的差距，以展馆及配套设施为例，杭州现有可使用展馆面积在省会城市中还比较靠后，缺少大型会展设施，与会展的大型化、国际化趋势不相适应。杭州能承接5万平方米以上会展的展馆仅有国际博览中心、国际会议中心等少数几个场馆，展馆周边的交通、停车、酒店、商务等配套设施还存在阶段性不配套问题。

 

　　杭州要利用“后峰会、前亚运”期间，一系列重大国际性赛事和会展活动带来的历史性机遇实现“弯道超车”，需要营造一个公平有序的市场竞争秩序和良好的法治环境。在经济社会发展中，改革提供动力，法治提供保障，而立法是法治的前提和基础。会展活动涉及举办方、参展方、场馆方及广大参与企业、公民的合法权益，涉及市场管理、知识产权保护等方面，公共安全要求高，需要依法予以规范。

 

　　近年来，杭州培育了西博会、休博会、动漫节、文博会等一批国内外知名会展品牌，据杭州市会展业发展“十三五”规划，到2020年，杭州要在全球会议目的地城市排名进入前80位，打响“会议会展到杭州”的品牌。可以预见，杭州将迎来会展业发展的黄金时期。这个时候，良好的法治环境是首要的经济发展环境，唯有不断提高法治水平，才能在新一轮的经济竞争中，赢得先机和优势。