11月22日,第十届东亚峰会在马来西亚吉隆坡闭幕。
2005年召开的首届东亚峰会,迄今已有10年,东亚经济合作已迎来新的发展阶段。正如中国国务院总理李克强在东亚峰会上所说,东亚峰会成立十年,是东亚合作蓬勃发展的十年,是各国共享繁荣成果的十年。站在新起点上,东亚峰会应继续坚持“领导人引领的战略论坛”定位,坚持东盟主导地位,坚持发展和安全“双轮驱动”,坚持各机制协调发展。
这些议题很重要
十年一轮,既是阶段的总结,也是新阶段的开始。这次东亚峰会就有着这样的特殊意义。
商务部研究院亚洲、非洲研究所研究员徐长文指出,今年东亚峰会的三个议题非常重要:
首先是于今年年底建成的东盟共同体,作为地区最大经济体和全球经济复苏的重要引擎,这不仅是现阶段更是今后东盟各国仍需不断探索的重要课题。
其次是中国—东盟自贸区升级版,现在中国—东盟自贸区升级版谈判已经结束,未来中国与东盟合作将更紧密。
中国商务部部长高虎城曾强调,随着自贸区的逐步实施,中国从东盟的第三大贸易伙伴一跃成为第一大贸易伙伴,东盟也从中国的第五大贸易伙伴跃升至第三大贸易伙伴。
再次是推动加快区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判进程。RCEP也是东盟10国和6个贸易伙伴间的自贸协议谈判,作为当前亚洲地区规模最大的贸易协定谈判,RCEP已经进行了多轮谈判,现在已经进入成熟阶段,本次会议期间RCEP领导人发表联合声明,力争在2016年结束RCEP谈判,这必定能够带动区域间的进一步合作以满足地区经济复苏的需求,同时起到融合、互补区域间各自贸机制的作用。
就在东亚峰会期间,李克强出席了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人联合声明发布仪式,并且同东盟10国领导人共同见证了标志着中国—东盟自贸区升级谈判全面结束的成果文件《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》签字仪式。
此外,中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国认为,东亚峰会议题中,除了进一步讨论中国与东盟之间的贸易和投资便利化以外,还会涉及海洋、金融、环境、能源、粮食、安全等领域议题。
东亚合作开启新阶段
“东亚峰会之所以重要是因为它包括亚洲地区主要国家,并与“10+3”、“10+6”成员国有很大重叠。”李天国这样评价道。
东亚峰会目前有18个参与国,即东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国及俄罗斯8国,因此峰会也被称为“10+8”峰会。
事实上,作为领导人引领的战略对话论坛,东亚峰会已在多领域开展实质性合作,并推动区域经济一体化进程。目前,东亚峰会初步形成了经贸、能源、环境部长的定期会晤机制,但主要还是通过外长工作午餐会或非正式磋商以及高官特别磋商,就峰会后续行动以及未来发展方向交换意见。
东亚峰会同样有2020年建成东亚经济共同体的目标。李天国认为,随着东盟共同体的建立,东亚经济合作将迎来新的发展阶段。在新时期新区域经济一体化环境下,中国还需要与东盟进一步提升经济合作关系,为下一个阶段的合作做好规划与安排,以便顺利实现东亚经济共同体的目标。
徐长文认为,东亚峰会的参与国涵盖了东亚地区合作机制的主要国家,包括“10+1”、“10+3”、“10+6”、RCEP,当然也包括了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中的大部分国家。TPP现在虽然达成协议,但离生效还有很长路要走,第一步就是需要各国议会的批准。“亚太区域的经济合作必定是融合性的,绝不能是互相排斥的,而TPP和RCEP就有很强的互补性。”现在,东亚区域一体化正步入新阶段,正因如此,东亚地区间更应该以开放、包容的态度,循序渐进地建立全面、互惠的区域合作机制。
网址:http://www.zhanlanku.com/news/show-13418.html